A partire dalla seconda metà della Guerra scatenata dal Rais di Tikrit contro la Repubblica Islamica Iraniana, il programma balistico di Bagdad era riuscito a estendere il raggio degli SCUD di fabbricazione sovietica (Al-Hussein 650 Km) e a creare missili a più corto raggio (Al-Samoud 2, Ababil-100), ma il loro problema principale rimaneva sempre il sistema di guida, estremamente rudimentale e abborracciato (guida inerziale o ricavata da giroscopi "cannibalizzati" da missili antinave cinesi), che dava a queste armi dei ratei di precisione del tutto inaccettabili.
